让数字政府建设成果更多惠及市民——专访四川省泸州市人民政府市长余先河

　　近年来，四川省泸州市扎实推进数字政府建设，效果显着。近日，新华财经专访了泸州市市长余先河，畅谈数字创新驱动及数字治理的泸州经验与模式。

　　高标准谋划泸州市数字政府建设蓝图

　　新华财经：泸州市提出打造“信创产业要塞 数字创新名城”，为此做了哪些路线图规划？

　　余先河：泸州市深入贯彻落实党和国家关于网络强国和数字政府建设的重要部署，将加强数字政府建设作为创新政府治理理念和方式的重要举措，作为建设法治政府、廉洁政府、服务型政府的重要支撑。

　　2014年，泸州成立智慧城市和信息化建设领导小组，负责研究确立全市智慧城市和信息化建设的总体思路和重大决策，解决智慧城市和数字政府建设重大问题。2015年，泸州建立数据资源管理专业机构——“泸州市数据资源中心”。此后，制定了《泸州智慧城市和信息化项目管理办法》《泸州智慧城市和信息化项目专项资金管理暂行办法》等，对全市信息数据资源进行统一、科学、高效管理。2021年出台的《泸州市数字化赋能新时代区域中心城市建设工作方案（2021—2025年）》，勾勒出“十四五”期间泸州数字政府建设蓝图，倾力打造“信创产业要塞、数字创新名城”。

　　经过不懈努力，泸州相继获得全国社会信用体系建设示范城市、国家智慧城市试点城市、全国首批“千兆城市”等重要荣誉。

　　积极探索数字化、智能化政府治理路径

　　新华财经：泸州数字政府建设成果颇多，已取得多个国家级“数字名片”。这背后，泸州有哪些创新路径、经验或独特模式？

　　余先河：在推进数字政府建设进程中，我们积极探索创新，不断总结完善，走出一条具有地方特色的数字政府建设新路径。

　　泸州市通过探索信息化项目“全周期管理”模式，做到智慧城市和信息化项目建设管理、前期准备、运维服务、等保测评、绩效考核“五统筹”，实现项目归口管理、建设资金、数据来源、标准规范、门户平台“五统一”，集中专业力量，切实提升信息化建设质量。

　　市里成立了数字泸州产业投资集团有限公司，探索智慧城市和信息化项目投融资建设运营机制，全面引导社会资本积极参与智慧城市建设，充分发挥财政资金放大作用，减少财政资金压力，用更少的钱，办更多的事。

　　通过产业发展“全链条赋能”模式，为产业数字化转型提供了有力支撑。围绕白酒、物流、医疗等优势产业，利用5G、工业互联网、区块链等技术，加快产业数字化转型步伐。

图为泸州市市长余先河（左一）接受新华财经专访

　　“人民群众的获得感”是数字政府建设的出发点与落脚点

　　新华财经：泸州在推进数字政府建设中，如何践行“以人民为中心”的理念，让数字治理更具温度？

　　余先河：我们坚持将以人民为中心的发展思想贯穿数字政府建设始终。

　　泸州推出了数字政务品牌“酒城e通”，着力提高数字便民水平。推动各部门（单位）系统平台数据集成、业务集成、流程再造。我们还创新打造“0证明城市应用系统”，获得全国“2020数字政府匠心服务奖”。

　　我们建成“健康泸州”便民服务平台，实现全市统一“互联网+医疗健康”便民服务入口，对居民健康状况实施常态化管理。“泸州市远程医疗平台”“5G城市急救救援系统”荣获四川省新型智慧城市技术创新产品示范项目。

　　泸州建成数据资源管理服务平台并接入国、省数据共享交换体系，实现跨层级、跨地域、跨部门协同管理服务。开展“慧眼工程”试点，打通农村治安防控“最后一公里”，建设经验在全国推广。

　　数字赋能 赢在未来

　　新华财经：下一步泸州推进数字政府建设，提升治理效能与居民、企业获得感的着力点与提升方向是什么？

　　余先河：我们将用数字化理念、技术和手段破解企业和群众“急难愁盼”，提升政府履职能力，着力打造全国信创自主生态聚集地、西部数字赋能产业示范地、成渝地区数字改革试验地、全国数字城市场景首创地。

　　一是培育高质量数字产业集群。立足产业优势，打造电子信息、数字白酒、数字制造、数字物流等数字产业标杆，加快推动数字化赋能传统制造业、服务业和农业，实现数字经济与实体经济融合发展。

　　二是建设高速率新型基础设施。坚持数字城市与现实城市同步设计、同步规划、同步建设，充分利用数字化手段，建设城市运行智能中枢，建立智能监测、统一指挥、实时调度、上下联动的城市运行体系。

　　三是完善高标准数据保障措施。建设泸州市城市网络空间安全运营中心，构建泸州市网络空间安全纵深防御体系，整体提升政务云安全风险防范能力和应对处置水平。

　　四是构建全民数字素养培育体系。持续提升领导干部数字思维、数字技能和数字素养，创新数字政府建设人才引进培养使用机制。做优做强数字教育培训资源，全面提升劳动者数字工作能力。