兴化“两单一书”靶向管理“法治作业”

　　为更好统筹法治建设提质增效和基层减负，兴化市推出法治提示单、法治督办单、法治建议书“两单一书”制度，变“题海战术”为“靶向作业”，以“精准滴灌”助推法治建设高效释能。

　　法治提示单，“清单化”布置“法治作业”。围绕中央、省市委关于法治建设的重要决策部署、年度依法治市和法治政府工作要点以及法治江苏建设监测评价项目和省市考核指标，在每季度初，条目式、清单化确定依法治市各协调小组、26家镇街、55家部门共性和个性“法治作业”以及依据、要求和完成时限。同时，结合阶段性工作要求，动态调整“法治作业”。今年以来，印发法治提示单100余份，有效解决领导干部常态学法、协调小组实战实效、法治政府报告网上公示、镇街法治建设议事协调机构规范设置、镇街司法所长列席党政联席会议等实际问题。

　　法治督办单，“动态化”监督“法治作业”。聚焦法治建设重点问题以及群众反映强烈的“急难愁盼”，通过日常工作、督察、检查、调研、考核等活动以及单位提交和群众反映等渠道发现重要问题事项，选择“小切口”角度，实时“点对点”制发法治督办单20余份，实现“靶向”监督。比如，针对镇街行政诉讼案件报备不及时、风险研判不到位问题，通过及时督办，即知即改，成功化解涉诉行政争议12件；针对镇街“一村一顾问”经费保障不到位、服务质效面上不平衡、法律顾问工作动力不足问题，对全市523个行政村逐一过堂，督导镇街落实，起到了警示提醒、倒逼落实的积极成效。

　　法治建议书，“精准化”提质“法治作业”。致力解决落实法治建设责任不充分、工作存在法律风险隐患、法治建设典型培育力度需进一步增强的问题。兴化市在推进涉企免罚轻罚“三张清单”过程中发现，执法部门对企业行政合规指导力度不够，定期向9个重点执法部门制发法治建设书，今年以来推动办理涉清单案件538起，减免金额1187.968万元，下发整改建议书146份、信用修复建议书233份、提醒函68份，约谈重点企业42次，以实际行动助企纾困。兴化市还对三年来市政府43项重大行政决策事项进行了督察，最终通过建议书形式，指出问题、纠正偏差、指导建章立制，规范决策程序。

　　兴化市还专门建立法治专报制度，定期汇总“两单一书”落实情况，呈报市委、市政府主要领导。同时严格结果运用，对问题事项解决不力的，取消当年度依法治市考核“第一等次”。对履行法治建设责任不力，造成严重后果的，将问题线索移送纪检监察机关处理。