泰州公安智慧守护“幸福水城”

　　近年来，泰州市公安局全面融入长江大保护战略部署，连续三年将水生态治理纳入社会治理攻坚项目，创建青少年防溺水救助站、水格警务团队、长江水上公共安全共建区、水域要素超图，为建设“幸福水城”擦亮平安底色。

　　今年以来，全市涉未成年人溺亡数同比下降33.3%，涉水治安案件同比下降68%，10余项水上大型活动安保保持“零”事故。

　　推出青少年防溺水救助站，应急救援“再快一秒”

　　7月6日凌晨，靖江市一男子在十圩港马尤方桥坠河。接到报警后，靖江市公安局城东派出所民警使用设置在岸边的青少年防溺水救助站救援装备，将男子成功救起。

　　今年以来，泰州市公安局依托青少年防溺水救助站，在全市成功救起落水人员47人，处置车辆坠河等突发事故7起。

　　针对水域广阔、涉水风险集中的现状，泰州市公安局创建青少年防溺水救助站，截至目前已建立120个，建立覆盖全市较大河流的“一站三队”环河救援防护体系，为应急救援提供保障。

　　“我们完善环河救援防护体系建设，就是为确保救援时能‘再快一秒’。”泰州市水上公安局局长曹明日介绍，“一站三队”，是指以青少年防溺水救助站为依托，联合“守未”(守护未成年人)劝阻队、“安澜”巡护队和“蓝天”救援队，开展风险排查、紧急救援、安全宣传等工作。

　　据介绍，青少年防溺水救助站具备远程监控、无人机巡查等20余项功能;“守未”劝阻队以189名公安法治副校长为主体，在全市中小学开设防溺水课堂、覆盖31万名学生;“安澜”巡护队组织112名民警，联合664名沿河社区民警和所属村(社区)干部，常态巡查1244处水域重点部位。今年以来，泰州市水上公安局增设防护围栏1200米，投放救生圈、救生绳等救援装备600套。

　　打造水格警务团队，保护延至“最后一米”

　　泰州市公安局建成河湖治理网格化信息系统，在全省率先实现110与省12345“民声智慧听”平台、市网格化社会治理平台跨网互通，将水域作为特殊“社区”——水格，纳入综治体系，还创建水格警务团队，构建形成了水格、网格、警格“三格融合”治理新格局。

　　泰州公安将全市2.4万余条河道、1226平方公里的水域，划分为934个网格单位、四级水格。按照1名河(湖)长+1名民警+1名行政执法员+N名网格员+X名志愿者“1+1+1+N+X”标准，充实水格治理力量。目前，共有751名社区民警、9179名网格员、2.4万名志愿者加入水格警务团队，水格警务团队履行信息员、宣传员、调解员、巡查员等职责，实行清单化运作。

　　今年以来，泰州公安围绕水格基础信息联采、安全隐患联治、矛盾纠纷联调等，月均采集涉水数据1.2万条，发现整改水域安全隐患215处，化解涉水矛盾216起。

　　构建水上公共安全共建区，监管执法“江地一体”

　　今年7月，泰州市水上公安局联合靖江市公安局、长江航运公安局镇江分局，摧毁一个长江水运物流盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人14名。这是泰州公安创建水上公共安全共建区，实施协同警务取得的战果。

　　针对长江水域违法犯罪新趋势，泰州市水上公安局今年以靖江市为试点，在全省率先建立属地政府牵头，公安、海事、海关、海事法院、水利等23家单位共同参与的长江水上公共安全共建区，凝聚长江干支流治安治理与水生态保护合力。他们建立了“长江防洪1小时应急响应圈”，固化资源共享、重大任务共担、突发事件共处、违法犯罪共打、风险隐患共防的“五项机制”。

　　据介绍，泰州市公安局医药高新区分局与交通、海事、长航、引江河管理处共同签署了工作备忘录。在沿江3个重点港区设立联合执法工作站，并与相邻公安机关共同开展“两岸七地”区域水上警务协作，推行“一次检查、多项认定、联合处置”模式，每周开展联巡不少于3次，工作效率大幅提升。

　　“我们围绕长江禁渔、坠河溺水、涉砂涉污、水运物流(走私)、水上活动、防汛防灾等领域，合成作战，做到‘打防管控建治’和‘研交办督评结’全流程闭环。”曹明日介绍。

　　泰州市水上公安局还联合交通港航部门打造绿色水上综合服务区，创新推行本地船企外籍人员“灵活转签”等措施，便民利企。

　　绘制水域要素超图，风险感知“赋能一线”

　　今年5月，泰州市公安局依托风控模型结合水域要素超图分析发现，某大桥附近水质数据异常，立即联合海事和生态环境部门开展全面溯源，最终追查到了污染源头。

　　泰州公安开发应用全省首个以“绿、黄、橙、红”四色标绘水域要素超图，涵盖重要航道、限制性区域、桥梁区域，以及港口码头、水上游乐场所、水上加油站等风险点位，让涉水要素“看得见、管得住”，用“智慧大脑”守护水生态健康。

　　据了解，该局依托泰州健康长江指数信息公开平台，整合公安、生态环境、水利、渔政和交通等18个部门的数据资源，构建感知系统，实现90%的涉水案件依靠水域安防手段发现查处。他们还共同搭建违规排污、非法捕捞等场景应用模型，今年以来，先后预警水域污染风险32次，提前化解重大水生态隐患7起。

　　“我们依托这张超图，探索打造3D实景指挥调度平台，赋能水上安保。今年为多项大型水上文旅、体育活动，提供了全方位安全保障。”曹明日说。