河南汝南法院“立法直通车”四年贡献15条立法建议获国家采纳
据豫法阳光消息,河南省驻马店市汝南县人民法院作为省、市两级人大常委会基层立法联系点,近四年来充分发挥司法实践优势,将基层声音直通立法机关,已有15条立法建议被国家立法采纳,融入多部法律条文。
自2022年5月被确立为基层立法联系点以来,汝南县法院构建了一套高效规范的立法建议征集与提炼工作机制。该院通过“七步工作法”系统运作:接收法律草案征求意见;发送征集要求至各信息采集点;梳理并转发采集信息;组织专班分析研讨;形成书面建议报送;向建议人反馈采纳情况;归档留存。截至目前,法院共完成79部法律法规草案的意见征集任务,从2000余条初始建议中提炼出874条报送,其中100余条被转报至全国人大常委会,最终15条被采纳,写入包括妇女权益保障法、农村集体经济组织法、行政复议法、治安管理处罚法及村民委员会组织法在内的多部法律。
法院组建了由21名一线员额法官组成的法律专班,涵盖各审判执行领域,确保建议兼具理论高度与实践深度。专班与信息采集组形成双向互动:专班从案件中识别立法需求,引导征集方向;采集组深入基层收集新情况,提升建议前瞻性。这种模式推动了民意征集从“被动响应”向“主动引导”转变。
立法信息采集网络深度融入基层治理。法院设立了16个立法信息采集点,配备专职信息员,对接基层网格员,形成覆盖全县18个乡镇(街道)、285个村(居)委的采集体系。采集过程结合普法宣传与法律服务,通过“田间访谈”“庭院座谈”“线上问卷”及利用法治副校长进校园等方式,广泛收集教师、学生、医护人员等群体的意见建议。例如,在妇女权益保障法修订中,来自医护人员的建议“孕妇生产时应由孕妇本人或近亲属签字”被采纳并上报。
汝南县法院将审判执行与立法普法工作有机结合,使基层司法实践成为全过程人民民主的生动体现,成功打造了具有法院特色的高质量立法联系点。
(作者: 编辑:wh2021)
