泗洪“四着力”提升依法行政水平

　　为加快推进法治政府建设，进一步优化法治化营商环境，泗洪县通过打造专业执法队伍、改善服务理念、创新监督模式、畅通监督渠道，提升依法行政水平，成效明显。

　　一是着力打造专业化执法队伍。一方面，依托市级行政执法人员培训考试平台，围绕基础法律知识和执法业务技能知识，组织全县1300余名行政执法人员及监督人员开展了为期2个月的执法人员培训工作；另一方面，全面提升乡镇基层执法能力。综合采取“岗位培训+跟班轮训”等方式，加强执法技能实操演练，增强赋权部门对乡镇执法的跟踪指导。同时，开展乡镇综合行政执法“大比武、大练兵”系列活动，通过“传帮带”“学先进”“每日一练”“每周一讲”“每月一测”“每季一评”等多种形式，把岗位业务学透练精，培养一支专业化综合行政执法队伍。

　　二是着力改善监管服务理念。做好涉企柔性执法的制度化、规范化建设，出台《关于印发泗洪县推进涉企柔性执法工作指导意见的通知》，各行政执法部门根据行政相对人的具体情况和案件不同特点，积极选择政策辅导、行政建议、警示告诫、规劝提醒、走访约谈、行政回访等方法，实施柔性执法。县人力资源与社会保障、市场监督管理、交通运输等部门严格执行涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚“三张清单”，坚持主观与客观相结合、定性与定量相结合原则，对办理的行政处罚案件依法给予免罚轻罚。

　　三是着力创新多样性案卷评查模式。印发《泗洪县行政执法案卷评查制度》，创新“抽查+现场评查+复查复核+现场通报”的评查模式，一方面，综合审查执法部门是否全面、正确、有效履行职责，行政执法主体是否合法、执法依据是否正确、执法程序是否规范，是否建立行政执法责任制，行政决定是否执行到位，行政复议、行政应诉案件是否及时应诉答辩等问题。另一方面，强化案卷评查通报力度，结合案卷评查现场点评、个案监督、问题反馈交流座谈会等，构建点面结合的行政执法案卷评查机制，倒逼工作成效。针对评查中发现的问题，建立问题台账，凡按时整改解决的，及时“销号”。2022年组织卫健、住建、资规、公安等重点执法部门，开展第一期全县行政执法案卷评查活动，评查行政执法案卷30本，查摆问题60件。

　　四是着力畅通行政执法监督渠道。建设“主体部门+司法行政+监督机关+社会群众”多维行政执法监督体系。制定泗洪县行政执法投诉举报制度，明确投诉举报的范围、方式以及各部门职责；设置“行政执法监督信箱”，目前，全县已有17个行政执法部门设置“行政执法监督信箱”，并在县政府网站公示投诉举报渠道；打造一支特邀行政执法监督员队伍，建设一批行政执法监督企业联系点，引入人大代表、政协委员、监察人员参与行政执法监督，构建一张“纵到底、横到边”的监督网络，提升行政执法规范化水平。